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于琛

8月29日，中国老龄科学研究中心在京发布《中国老龄产业发展报告（2021-2022）》。报告认为，与快速发展的人口老龄化进程相比，我国老龄产业发展相对滞后，推动中长期时期内老龄产业的繁荣发展，需要培育、引导、繁荣老龄产业消费市场。

数据显示，截至2022年末，中国60岁及以上人口达2.8亿，占全国人口总数的19.8%，其中65岁及以上人口接近2.1亿，占全国人口的14.9%。“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期，预计这一时期中国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段。

近十年来，我国老龄产业取得了快速发展，目前已初步形成了老龄健康产业、老龄服务产业、老龄宜居产业、老龄文化产业等主要产业领域。随着我国老龄产业消费市场不断发展，未来中长期发展过程中我国老龄产业的重大需求将不断凸显，但短期内难以形成刺激老龄产业快速发展的有效需求，产业发展的整体市场环境和市场供给依然比较滞后，结构优化不足等问题都是困扰产业发展的重要因素。

今年以来，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，国内需求稳步复苏，强大国内市场成为中国经济应对风雨挑战、迈向高质量发展的强大支撑。牢牢把握扩大内需这个战略基点，有效激活的国内大市场，成为经济恢复的“稳定剂”和“助推器”。被称为“经济新大陆”的老龄产业，也就成为扩大内需的重要引擎之一。

支撑这一判断的依据是，国家统计局数据显示，今年上半年消费对经济增长的拉动明显增强，社会消费品零售总额同比增长8.2%，保持较快增长；最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。而复旦大学老龄研究院银发经济课题组则预测，人均消费水平中等增长速度背景下，2035年“银发经济”的规模为19.1万亿元，占总消费比重为27.8%，占GDP的比重为9.6%。随着老年人口数量不断扩大，老年人口的消费潜力也在持续攀升。银发群体正加速推动“银发经济”成为新经济赛道。

让“经济新大陆”更好成为扩大内需新动能，既是满足老年人多样化、多层次需求，不断增进老年人福祉的必然要求，也是供给侧结构性改革的题中之义。坚持问题导向，兼顾老年期需求和全生命周期准备，聚焦培育智慧健康等潜力产业，着力解决老年助餐、失能照护等急难愁盼事项，从需求侧改善消费环境，在供给侧强化要素保障，“经济新大陆”拉动消费的新动能将得到更好发掘。

针对目前老龄产业发展过程中面临的突出重大问题，一方面要进一步提高中老年人收入水平，让他们“敢”消费，要着重培育、引导老年人及其家庭的老龄产品与服务消费意识。如鼓励商场、超市、批发市场设立老龄用品专区专柜，发展老龄用品租赁市场，引导企业做好体验消费、租赁消费，扩大老年人的消费渠道，提高老年人的消费意愿。另一方面要加快研究制定老龄产业各类产品和服务的相关标准、规范，加大监管力度，确保老年人的消费权益得到保障，让他们消费得顺心。

不要把人口老龄化只看成是负担，看成是经济发展的困难和障碍，而应该看成是一座隐藏着积极正能量的“金山银山”。一个政策支持体系进一步完善、消费潜能得到明显释放、市场供给水平显著提高、科技创新能力不断加强、产业营商环境更加友好的“经济新大陆”，必将为经济社会高质量发展提供源源不竭的动力。